Официальный сайт муниципального образования
«Городской округ Ногликский»

27.03.2015 В Ногликах прошла коллегия СЭР

В муниципальном образовании «Городской округ Ногликский» состоялась коллегия по итогам социально-экономического развития муниципального образования за 2014 год и планов на 2015 год. На коллегии присутствовали руководители предприятий, организаций и учреждений, руководители органов спецкомпетенции, депутаты муниципального образования. Вел заседание коллегии мэр муниципального образования Сергей Балакан.

По первому вопросу - отчет по социально-экономическому развитию за 2014 год - с докладом выступила начальник отдела экономики и развития малого и среднего бизнеса Галина Кононенко.

В своем докладе она отметила следующее. Муниципальное образование, как и прежде, занимает лидирующее положение в Сахалинской области по основным макроэкономическим показателям. На территории муниципального образования реализовано двадцать муниципальных программ, которые касаются различных сфер деятельности. Совокупный объем освоенных средств составил 1,3 млрд.рублей.

Численность населения муниципального образования за год уменьшилась на 203 человека и составляет 11435 человек. Основные причины снижения – миграционный отток. Муниципальное образование приняло участие в размещении беженцев из Украины - предоставлено временное убежище 16 гражданам.

Уровень безработицы на конец отчетного периода составил 0,6% (по области также 0,6%), в количественном выражении это 48 человек. В службу занятости за год обратилось 845 граждан, из них 44% – женщины, 33% - молодежь, 11% - граждане, не работающие больше года. Району нужны высококвалифицированные рабочие и специалисты: газоэлектросварщики, электрики, слесари КИПиА и т.д., эти вакансии полностью не заполняются.

Среднемесячная заработная плата составила 88 тысяч рублей, заработная плата работников бюджетных организаций - 55,9 тыс. рублей. Средний размер трудовой пенсии на 01.01.2015 составил 17,4 тыс. рублей. Среднемесячный доход на душу населения составил41 тыс. рублей, по сравнению с прошлым годом он увеличился на 11%.

Объем промышленного производства составил 398,4 млрд. рублей – это 110 процентов к уровню прошлого года. Возрос объем добычи углеводородов: нефти – 104, 5 процента, газа – 101,8 процента к уровню прошлого года.

Рыбопромышленный комплекс представлен восемнадцатью хозяйствующими субъектами. Общий объем добычи водных биологических ресурсов составил 3,87 тыс. тонн, из них горбуши – 2,5 тыс. тонн, кеты – 0,99 тыс. тонн, камбалы – 0,1 тыс. тонн, прочих – 0,2 тыс. тонн.

В лесопромышленном комплексе объем заготовок леса составил 45 тыс. куб. метров, это на 18 процентов больше, чем в предыдущем периоде.

Пищевая и перерабатывающая промышленность представлены 13 предприятиями, из них семь – по производству хлебобулочных и кондитерских изделий. За отчетный период произведено 845,9 тонн хлебобулочных и 116 тонн кондитерских изделий.

В муниципальном образовании функционирует 4 фермерских и 400 личных подсобных хозяйства. На 1 января 2015 года наблюдается рост поголовья крупного рогатого скота, птицы, а вот количество свиней в личных подсобных хозяйствах уменьшилось.

Оборот розничной торговли составил 2,5 млрд. руб, что сопоставимо с уровнем прошлого года. На душу населения оборот составил 221,7 тыс. рублей в год – это второе место по области после Южно-Сахалинска. Обеспеченность населения торговыми площадями составляет 550,8 кв. метров, что на 27,5 % выше норматива.

Сфера общественного питания насчитывает 17 объектов, из них 11 - объекты общедоступной сети (кафе, бары, столовые). Также оказываются услуги по доставке блюд и кулинарных изделий по заказу. Оборот общественного питания составил 929 млн. рублей.

За отчетный период было оказано населению платных услуг на сумму 610 млн. рублей. Это жилищно-коммунальные услуги, услуги пассажирского транспорта и связи, а также услуги бытового обслуживания. Гостиничное хозяйство в районе представлено четырьмя объектами, с номерным фондом 69 единиц – это 126 койко-мест.

В муниципальном образовании зарегистрировано 445 субъектов малого и среднего предпринимательства. В этой сфере занято 1,3 тысячи человек.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства объем доходов составил 492,4 млн. рублей, затраты на производство услуг ЖКХ сложились в размере 597,6 млн. рублей.

Задолженность потребителей перед предприятиями ЖКХ в отчетном году возросла на 27% и составила180,9 млн. рублей, из них 65% приходится на долю населения.

Было освоено средств на сумму 459 млн. рублей. За отчетный период был произведен капитальный ремонт многоквартирных домов (ремонт кровли на двадцати одном доме, ремонт и утепление фасадов на четырех домах). Были установлены приборы учета тепловой энергии в семи жилых домах и произведен снос ветхого и аварийного жилья (снесены 5 жилых домов, 4 из которых – многоквартирные). Также был выполнен капитальный ремонт сетей тепло –, электро – и водоснабжения. В 2014 году был проведен капитальный ремонт трех трансформаторных подстанций, проведено техническое перевооружение системы теплоснабжения котельной №15 в селе Вал, модернизация котельной №5, начаты работы по ремонту котельной №1.

В муниципальном образовании в сфере строительства в 2014 году общий объем подрядных работ составил 1,2 млрд. рублей. Было продолжено строительство детского сада на 110 мест «Березка» (срок сдачи сентябрь 2015 года), велись работы по строительству водозабора на Северо-Уйглекутском месторождении (завершены по прокладке линейной части водовода, начаты работы по реконструкции главного корпуса станции обезжелезивания). Введены в эксплуатацию три 24-х квартирных жилых дома, ведется строительство 18-квартирного жилого дома (срок сдачи – 2015 год). В сфере жилищного строительства введено 4,32 тыс. кв.м. общей площади жилых домов, в том числе 11 индивидуальных. Велись работы по подготовке к строительству модульной котельной СК «Арена», капитальный ремонт бассейна (срок сдачи – июль 2015 года), начаты работы по капитальному ремонту улиц Пограничная и Мостовая. Кроме этого велась газификация села Ныш, продолжилась реконструкция систем распределения и использования газа в п. Ноглики. Всего освоено 1073,6 млн. рублей.

На территории муниципального образования функционирует 12 образовательных учреждений. Услугами дошкольного образования охвачено 732 ребенка в возрасте до 7 лет. На первое января 2015 года очередь в ДДУ составила 232 человека, из них до 2 лет – 92%. Очередь в ДДУ для детей от трех до семи лет отсутствует.

В трех городских и двух сельских школах в прошлом году обучалось 1479 детей. На подготовку образовательных учреждений в отчетном периоде было израсходовано 21,7 млн. рублей из средств областного и местного бюджетов.

В 2014 году в выпускных классах обучались 225 человек, 214 были допущены к итоговой аттестации. Средний районный балл по русскому языку, информатике, литературе, физике выше областного, четверо выпускников школ награждены золотой медалью «За особые успехи в учении», троим выпускникам вручена премия и Знак отличия Сахалинской области за успехи в учении.

В учреждениях дополнительного образования обучалось 712 детей по 4 направлениям. В школах услуги дополнительного образования оказываются в 53 кружках и объединениях, в которых занимаются 55,5% обучающихся. Занятия ведутся на безвозмездной основе.

В сфере культуры произведен капитальный ремонт СДК в селе Ныш, филиала библиотеки в микрорайоне Ноглики-2, там также открылся филиал районного центра досуга. За год в районе проведено 344 культурно-массовых мероприятия, которые посетили 29,8 тысяч человек. В библиотеках района проведено 696 мероприятий, которые посетило 6,6 тысяч человек. Ногликская районная центральная библиотека стала победителем областного смотра-конкурса «Лучшая библиотека 2013 года», также библиотеке присвоено звание – лауреат премии Сахалинского фонда культуры.

В области спорта за отчетный период также добились определенных успехов: ФК «Ноглики» стал чемпионом Сахалинской области и заняла третье место в первенстве России, зона Дальний Восток, третья лига; хоккейная команда «Ногликские медведи» стала Чемпионом Сахалинской области; юношеская сборная «ДЮСШ» 2001 г.р. по футболу заняла второе место в Первенстве Сахалинской области и многое другое.

В 2014 году было охвачено трудовой занятостью 183 несовершеннолетних гражданина, на оплату труда который было истрачено 618 тыс. рублей. По программе обеспечения жильем молодых семей выделено 1,4 млн. рублей многодетной семье из 6 человек.

На учете в Центре социальной поддержки состоят 4672 человека. Малоимущими являются 816 человек. На различные виды поддержки было истрачено средств из местного бюджета 2,2 млн. рублей, оказана помощь 434 гражданам.

Вторым вопросом на заседании обсуждалось исполнение бюджета на 2014 год и прогноз исполнения бюджета на 2015 год, а также плановый период на 2016 и 2017 годы. С докладом выступила заместитель начальника финансового управления Елена Петрушенко. В своем докладе она отметила, что по основным параметрам бюджет муниципального образования был исполнен.

Доходы составили 2659 млн. рублей, расходы 2361 млн. рублей. Объем доходов по сравнению с 2013 годом увеличился в 1,5 раза, по расходам в 1,4 раза. Поступления в доходную часть превысили плановые назначения на 14 процентов. Налоговые неналоговые доходы по сравнению с 2013 годом снизились на 11 процентов и составили от общего объема доходов 17 процентов. В структуре налоговых и неналоговых доходов основную долю составляют налог на доходы физических лиц – 58% и доходы от использование имущества, находящегося в муниципальной собственности – 17%. Значимым источником формирования доходной части являются безвозмездные поступления, которые представлены межбюджетными трнсфертами из вышестоящих бюджетов и поступлениями от физических и юридических лиц. В 2014 году доля безвозмездных поступлений составила 83% от общей суммы доходов бюджета и увеличилась на 11% по сравнению с предыдущим периодом.

Расходы в отчетном периоде увеличились на 40% по сравнению с 2013 годом и составили 2361 млн. рублей. На социальную сферу направлено 33% общей суммы расходов, на расходы в области экономики и жилищно-коммунального хозяйства – 58%. Объем средств на реализацию программ составил 78% всех расходов бюджета.

Основная цель бюджетной политики при формировании и исполнении местного бюджета – это обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета. Ее можно достигнуть через реализацию следующих задач: сохранение и развитие доходной базы местного бюджета; повышение реалистичности и надежности экономических прогнозов; сдерживание роста расходов посредством минимизации принятия новых расходных обязательств; безусловное исполнение принятых расходных обязательств; повышение эффективности бюджетных расходов и предоставления муниципальных услуг; повышение качества размещения заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных учреждений.

Основные параметры на обеспечение устойчивости местного бюджета на период 2015-2017 годы следующие. 2015 год: доходы 2338 млн. рублей, расходы – 2401 млн. рублей. 2016 год: доходы – 1811 млн. рублей, расходы 1879 млн. рублей. 2017 год: доходы – 1830 млн. рублей, расходы – 1902 млн. рублей.

В обсуждении докладов выступили начальник отдела культуры спорта и молодежной политики Е. Давыдова, начальник отдела ЖКХ В.Данилов, председатель Собрания муниципального образования В.Багаев, заместитель начальника отдела по Ногликскому району КГУ Центр социально поддержки Сахалинской области» О. Ромащенко.

Подытожил заседание мэр С. Балакан, рассказав об основных задачах на 2015 год и о том, какие мероприятия включены в муниципальные программы, начавшие действовать с 2015 года и охватывающие все сферы жизнедеятельности муниципального образования. Во-первых, это обеспечение населения качественным жильем – необходимо построить 10 тысяч кв. метров жилья. Во-вторых, это газификация муниципального образования – газ в село Ныш предполагается подать в 2015 году, в Ногликах на сегодня также проложено 38 км. новой сети, выполнены другие работы, в мае 2016 года замена газопровода под «газпромовский» газ в Ногликах должна быть выполнена. В третьих, это обеспечение населения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства, сюда входит окончание реконструкции водовода и станции обезжелезивания, а также обеспечение качественной питьевой водой села Ныш. По программе обеспечения безопасности жизнедеятельности разрабатывается проект нового современного полигона твердых бытовых отходов, который будет расположен в тридцать одном километре от Ноглик по трассе Ноглики - Тымовск. В 2016 году должно начаться его строительство. По программе благоустройства предусматривается реконструкция дворовых территорий и проездов, строительство детских площадок. В 2015 году будет закончена реконструкция переулка Школьного, пройдет реконструкция переулка Спортивного, улицы Советской, по ул. Физкультурной начнется строительство тротуаров, будет закончена реконструкция дороги от улицы Пограничной до аэропорта.

Далее мэр рассказал об антикризисном плане, проект которого тут же был одобрен, также был рассмотрен проект постановления администрации «Об итогах социально-экономического развития за 2014 год и планов на 2015 год».